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從嚴審查對我國專利質量與專利價值的影響

發(fā)布者:卓科知識產權     時間:2019-01-02

中國的專利申請量連續(xù)多年排名世界第一, 2017年國家知識產權局受理的發(fā)明專利申請達到138.2萬件,實用新型專利申請168.8萬件,而除中國之外的所有國家或地區(qū)在2017年申請的發(fā)明專利總量為179萬件。中國一國的發(fā)明專利申請已經接近于世界其他國家的總和,如果算上實用新型,中國每年的專利申請量則相當于世界上其他國家總和的近兩倍。

 

這顯然不正常,也與中國的科技創(chuàng)新實力不相稱。有人說中國的大部分專利申請都是批量制造的垃圾,多是補貼刺激下產生的泡沫。這樣的批評雖然有點極端,但的確揭露了部分存在的問題。很多企業(yè)為了補貼編造了大量的非正常專利申請,這些專利本質上并不算真正的專利,技術和法律上都無價值,是真的假專利或假的真專利。

 

為了遏制低質量專利申請的過快增長,國家知識產權局近年來采取多項措施,嚴格專利審查,打擊非正常申請,業(yè)界也對這項舉措頗為支持,有人認為國家應該進一步從嚴審查,逐漸提高中國的專利質量。

 

但是嚴格審查能夠提高專利質量嗎,對于專利價值的影響如何?這其實要分情況看,對于一些非正常申請,打擊的確能夠提高專利質量,這些專利本質上并無價值,授權了也只是湊數(shù)而已。但是對于企業(yè)正常的申請,提高審查嚴格程度,實際上并不能必然提高質量,相反,更嚴格的審查,只會讓企業(yè)進一步縮小專利的保護范圍,從而降低專利的質量和價值。

 

專利質量與審查相關的主要是專利的穩(wěn)定性和權利要求范圍,筆者為清楚地表達專利審查的嚴格程度與專利質量的關系,繪制如下的曲線圖進行分析。


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專利質量與審查嚴格程度的關系

 

如果專利的審查尺度較松,大量的無新穎性的專利申請獲得授權,這些專利的權利不穩(wěn)定,最終大部分都會被無效,或者專利的內容毫無意義,這些專利授權了也無價值。多數(shù)的垃圾專利就是這種情況,授權之后除了證書之外毫無用途,從嚴審查能夠將這些申請?zhí)叱鰧@?,提高專利的整體質量。

 

但是如果審查的尺度把握太嚴,在創(chuàng)造性上要求太高,這些申請人為了獲得授權,不得不逐漸縮小權利要求保護的范圍,例如本來申請的方案是有五條腿的凳子,但相對現(xiàn)有技術四條腿的凳子無創(chuàng)造性,最后只能修改成凳子具有五條腿,第五條腿的寬度與凳面的寬度相同,并且可以上下轉動 180度,轉到凳面上可以作為靠背。最后授權的專利的范圍已經非常小了,也容易規(guī)避。

 

盡管對于專利創(chuàng)造性的標準,《審查指南》有明確的規(guī)定,但審查員還是有很大把握空間,特別是 “容易想到”和“公知常識”,堪稱駁回專利的大殺器。如果要求從嚴審查的呼聲越大,“容易想到”和“公知常識”的標準是否會拔高,這一點值得關注。在這個問題上,審查員和代理人雙方內心都非常痛苦,將考古學和文字學發(fā)揮到極致。

 

實際上如上圖所示,審查的標準過于嚴格,反而會縮小專利的保護范圍,使專利的質量和價值呈指數(shù)性下降。

 

什么樣的審查嚴格程度才能達到最佳,這實際上與國家的創(chuàng)新水平相關。如果國家的整體創(chuàng)新水平較低,這時候創(chuàng)造性的標準設定得太高,最后能夠授權可能都是國外的專利,但創(chuàng)造性的標準設定得過低,也會侵害公眾的利益,大量的專利叢林,企業(yè)寸步難行。

 

中國的實用新型制度創(chuàng)造性的標準較低,整體上是有利于中國企業(yè)的?,F(xiàn)在呼吁提高審查標準的呼聲越來越大,筆者從一些數(shù)據(jù)分析也看出,中國的專利審查越來越嚴格,不僅是打擊非正常申請,在創(chuàng)造性和客體方面也有從嚴的趨勢。

 

筆者通過專利大數(shù)據(jù)分析,分別采樣了申請時間(優(yōu)先權日)分別在 2008年、2013年的專利家族各10000個,這些專利都同時進入到中國、美國、歐洲、日本四個地區(qū),同一個專利家族在四個地區(qū)的申請內容基本相同,分析這個兩萬個專利家族在各國的授權率,可以推測出各國專利授權的難度。

 

采樣的第一組 2008年申請的10000個專利家族,在美國授權7997個、歐洲授權6458個、中國授權7116個、日本授權6835個,經過10年的授權率分別是79.97%、64.58%、71.16%、68.35%。

 

采樣的第二組 2013年申請的10000個專利家族,在美國授權7663個、歐洲授權4705個、中國授權5723個、日本授權5860個,經過5年的授權率分別是76.63%、47.05%、57.23%、58.60%。

 

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各國同樣的專利經過 5年和10年后的授權情況

 

采樣的這些專利都在美日中歐四個地區(qū)進行了申請,表明申請人特別重視,專利質量一般較高。中國的授權率遠低于美國,略高于歐洲,與日本的授權率相當,而且近 5年中國的授權率越來越低,授權率已經低于日本,遠低于美國。同樣的專利,在美國、日本能夠獲得授權,在中國被駁回是常有的事。

 

如果進一步提高審查標準,是否會反向影響中國的專利質量,進而不利于中國企業(yè),這一點值得研究。


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